對于想要進(jìn)入歐盟市場的中國企業(yè)來說,CE認(rèn)證是必不可少的通行證。但在實(shí)際操作中,選擇在國內(nèi)辦理還是通過國外公告機(jī)構(gòu)(Notified Body,簡稱NB)辦理,存在諸多實(shí)質(zhì)性差異。這些差異不僅體現(xiàn)在認(rèn)證流程上,更關(guān)系到企業(yè)的時(shí)間成本、費(fèi)用支出和市場認(rèn)可度。

從認(rèn)證主體來看
國外NB機(jī)構(gòu)是歐盟官方授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),具有直接簽發(fā)EC符合性證明書的法定資格。這些機(jī)構(gòu)如TüV南德(NB0123)、BSI英標(biāo)等,在歐盟市場具有很高的權(quán)威性。
相比之下,國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要分為兩種:
一種是國外NB機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),另一種是國內(nèi)獲得歐盟認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室。國內(nèi)機(jī)構(gòu)雖然可以協(xié)助完成大部分認(rèn)證工作,但對于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品如醫(yī)療器械、壓力設(shè)備等,最終發(fā)證仍需依賴國外NB機(jī)構(gòu)。
認(rèn)證流程的嚴(yán)格程度存在明顯差異。
國外NB機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是歐盟原版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),審核過程更為嚴(yán)謹(jǐn)。以醫(yī)療器械為例,國外NB機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行全面的質(zhì)量體系審核(如ISO 13485)和產(chǎn)品技術(shù)文件評(píng)估,通常包括多次工廠現(xiàn)場審查。而國內(nèi)機(jī)構(gòu)對于低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品多采用"測試+自我聲明"的簡化模式,即便是通過國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)辦理的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品認(rèn)證,其審核強(qiáng)度也往往低于國外NB機(jī)構(gòu)的直接認(rèn)證。值得注意的是,2024年以來歐盟加強(qiáng)了對中國出口產(chǎn)品的市場監(jiān)管,即便是國內(nèi)機(jī)構(gòu)出具的CE認(rèn)證也面臨更嚴(yán)格的抽查。
費(fèi)用成本是企業(yè)在選擇時(shí)需要重點(diǎn)考量的因素。
國外NB機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用普遍較高,一個(gè)普通工業(yè)產(chǎn)品的CE認(rèn)證費(fèi)用約2-5萬元,醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品可能超過10萬元。國內(nèi)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用通常能節(jié)省30%-50%,部分中小企業(yè)還可以申請"國際市場開拓資金"項(xiàng)目補(bǔ)助,最高可獲得3萬元的檢測費(fèi)用補(bǔ)貼。但這項(xiàng)補(bǔ)貼僅適用于通過國外認(rèn)證公司或其授權(quán)分支機(jī)構(gòu)辦理的認(rèn)證,純國內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)出具的證書不符合補(bǔ)助條件。
時(shí)間效率方面,國內(nèi)機(jī)構(gòu)具有明顯優(yōu)勢。
國外NB機(jī)構(gòu)的認(rèn)證周期通常需要3-6個(gè)月,特別是需要工廠審核的產(chǎn)品,受時(shí)差、語言溝通等因素影響,流程更為耗時(shí)。國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)憑借本地化服務(wù)優(yōu)勢,普通產(chǎn)品的認(rèn)證周期可控制在4-8周內(nèi)。在2020年疫情期間,這種效率差異表現(xiàn)得尤為突出,當(dāng)時(shí)許多中國口罩生產(chǎn)企業(yè)就是通過國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)快速獲得CE認(rèn)證,及時(shí)響應(yīng)了歐洲市場的緊急需求。