CE認(rèn)證作為歐盟市場的產(chǎn)品準(zhǔn)入認(rèn)證,在我國政府采購中的適用性存在明確限制。政府采購項(xiàng)目原則上不得將境外市場準(zhǔn)入認(rèn)證作為強(qiáng)制性要求,這是基于我國政府采購法規(guī)和市場管理制度的明確規(guī)定。只有在特定涉外使用場景下,CE認(rèn)證才可能作為參考性資質(zhì)出現(xiàn)在采購要求中。

我國政府采購法第二十三條規(guī)定,采購人可以要求供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并根據(jù)采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求進(jìn)行資格審查。在實(shí)務(wù)操作中,設(shè)置證書條件需要遵循合理性和必要性原則,既不能設(shè)置不必要的資格證書要求,也不能遺漏應(yīng)設(shè)置的相關(guān)要求。CE認(rèn)證屬于歐盟設(shè)置的產(chǎn)品安全性市場準(zhǔn)入認(rèn)證,ROHS認(rèn)證則是歐盟對電子電氣產(chǎn)品的環(huán)保性認(rèn)證,這些境外市場準(zhǔn)入認(rèn)證原則上不適用國內(nèi)政府采購工作。
政府采購對供應(yīng)商的基本資質(zhì)要求包括:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)無重大違法記錄等。這些條件是參與政府采購的基本門檻,境外認(rèn)證通常不在考慮范圍內(nèi)。
盡管CE認(rèn)證一般不作為政府采購的強(qiáng)制要求,但在某些特定領(lǐng)域或特殊情況下可能被提及。高科技產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等具有全球通用性的領(lǐng)域,政府采購時(shí)可能會(huì)參考國際標(biāo)準(zhǔn)或國際認(rèn)證。例如在醫(yī)療設(shè)備采購中,部分項(xiàng)目可能同時(shí)要求設(shè)備符合國際醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如ISO13485)或獲得相關(guān)國際認(rèn)證(如CE認(rèn)證),以確保設(shè)備的安全性和有效性。
對于涉外使用場景或國際招標(biāo)項(xiàng)目,CE認(rèn)證可能作為附加參考條件出現(xiàn)。政府采購中涉及進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),特別是預(yù)算金額達(dá)到4500萬元人民幣以上的醫(yī)療器械采購項(xiàng)目,對原產(chǎn)地為歐盟的產(chǎn)品可能采取特殊措施。在這些特殊情況下,CE認(rèn)證可能作為產(chǎn)品符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的證明被納入考量,但這種情況屬于例外而非普遍規(guī)則。